行政执法机关施行行政处分，既要适用《行政处分法》，也要适用对应的单行法令，而且当它们之间在规矩上彼此抵触时，

  之所以《行政处分法》要优于单行法令适用，乃是由于《行政处分法》是我国行政处分准则中的“基础性法令”。《行政处分法》与单行法令抵触时，不适用特别法优于一般法、新法优于旧法之规矩，不然，《行政处分法》将被一切单行法令架空。

  只要在《行政处分法》有“破例”规矩，或许其他单行法令特别规矩优先适用单行法令时，才优先适用其他法令、法规。如《治安管理处分法》第3条规矩，治安管理处分的程序，适用本法的规矩；本法没有规矩的，适用《中华人民共和国行政处分法》的有关规矩。

  从上表不难发现，《行政处分法》关于“破例”的设定权规矩得比较严厉，原则上控制在中心一级的法令、行政法规和部门规章。除第60条外，当地立法（当地性法规和当地政府规章）无权作出“破例”规矩，意图是确保法令标准在全国范围内适用的统一性。

  关于作为基础性法令的《行政处分法》，咱们既要坚持它的优先适用性，又要掌握一些“破例”规矩。凡答应有“破例”规矩，而且已存在“破例”规矩的情况下，应当优先适用“破例”规矩，《行政处分法》的优先适用性遭到必定的按捺。